2022年，在市委、市政府堅強領導下，城發集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、省委、市委決策部署，深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，努力踐行使命擔當，服務全市發展大局，圓滿完成了各項任務。
一、強化政治理論學習，夯實干事創業根基
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，堅持學思用貫通、知信行統一，做到學習宣傳研究相結合，真學真懂、真信真用，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的馬克思主義立場觀點方法，從中汲取政治力量、思想力量、實踐力量。全年共計開展中心組學習12次，黨委會第一議題學習20次，組織開展黨員集中學習46次。通過學習，集團領導班子和黨員干部進一步強化黨員意識和理想信念，進一步增強“四個意識”，牢固“四個自信”，堅定捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓習近平新時代中國特色社會主義思想成為推動集團改革發展的強大引擎。
10月16日，黨的二十大在北京召開，集團各級黨組織、全體黨員集中收聽收看，認真聆聽習近平總書記報告。會議期間，集團黨委每天將會議情況向干部職工通報，確保干部職工第一時間了解會議情況。會后，集團黨委將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，全方位、全覆蓋地開展學習。一是將二十大報告列入集團黨委中心組學習會專題學習、黨委會第一議題學習。班子成員按照“六進”要求，深入集團在建項目施工現場宣講黨的二十大精神。各基層支部書記帶頭講黨課，營造濃厚學習氛圍，推動黨的二十大精神深入基層、深入人心。二是在集團網站、微信公眾號開辟學習專欄，及時刊發黨的二十大新論斷、新成果。開展“悅讀邯鄲，書香企業”二十大報告精神誦讀主題實踐活動，強化集團上下“愛讀書、讀好書、善讀書”的學習氛圍。為646名黨員訂購了黨的二十大學習書籍800余本。各基層黨支部每周學習日高頻加密開展學習。每次學習都要學原文，結合工作實際談體會，確保學習指導實踐，學習促進工作。三是結合“解放思想奮發進取大討論”和“大興學習之風 提升能力素質”活動，組織400余名黨員干部參與“二十大報告百題測試答題”活動，進一步汲取奮進力量、鞏固初心使命、提升能力作風，在集團工作的各崗位各戰線不斷做出新成績、展現新作為、譜寫新篇章。四是省委十屆三次全會和市委十屆五次全會召開后，集團黨委立即組織學習，將省委全會精神、市委全會精神與城發實際工作相結合，認真研究學習貫徹的具體舉措，確保會議精神落實到位，今年工作按期完成，明年工作開好局。
二、忠誠履行使命責任，推動企業振興發展
黨的二十大勝利召開，掀起新時代中國特色社會主義建設新高潮。集團黨委圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推進高質量發展的目標，錨定目標抓項目、防控風險穩投資、深化改革強管理，全面提升企業競爭力，在經濟持續下行，國際國內形勢普遍低迷的情況下，2022年實現經營利潤總額1.5 億元，凈資產收益率0.71%，資產負債率保持60%，實現了集團公司的平穩健康發展。
（一）強化國企擔當，以項目建設服務經濟運行。按照中央政治局關于“經濟要穩住”的要求，集團黨委全面落實市委部署，2022年累計完成投資約60億元，以東湖新城項目建設穩定經濟運行。一是抓竣工，出形象。體育中心建成并對外運營，成功承辦2022年河北普通高等學校普通體育類專業測試，符合2023年省運會主會場要求。邯鄲新聞傳媒中心建成投用，采用了全國一流、省內最大規模的超高清轉播系統，市新聞傳媒集團正式搬遷入駐。市職工活動中心全面建設完成，已具備交付條件。二是抓重點，聚人氣?！叭f象匯”項目是東湖新城最大商業綜合體項目，也是CBD區域的重要商業服務設施，該項目實現當年開工，提前23天完成年度任務目標，市委書記張維亮批示“對萬象匯項目提前封頂表示熱烈祝賀！對華潤公司、市城發集團克服困難，積極組織施工，確保項目進展所付出的辛苦努力表示感謝和充分肯定。望繼續保持良好推進勢頭，力爭早日開業?！笔虚L樊成華批示“對城發集團的工作予以充分肯定！請再強措施、再加力度，統籌加快項目建設、招商運營等工作，爭取早投用早達效，釋放輻射帶動活力?！备遍L張永新批示“點贊！城發集團在疫情防控的不利條件下勇于擔當作為，千方百計想辦法，不僅未拖延工期，還提早完成計劃目標，值得總結和推介！望再接再厲，提前謀劃招商工作，力爭早日竣工投用，惠及方便群眾?！痹擁椖刻崆?5天實現主體結構出正負零時，市長樊成華批示“對城發集團工作給予肯定?！痹擁椖恳褍?30家商戶。城發金融大廈主體結構封頂，全面進入裝修和設備安裝階段，建成后將成為商家必爭之地?！笆镲L和”住宅項目正在進行室內精裝施工。西填池、北屯頭（一期）回遷房安置房項目局部5層施工已完成，兩個住宅項目建成后將有7892戶家庭入住。三是抓特色，強動能。城發廣場項目定位于較高端的全服務型酒店，是未來城市高端服務功能的核心載體，為我市大型商務活動提供一站式服務，主體結構已施工至4層。中央商務區城市配套及新能源項目打造現代化城市客廳，提升東湖新城文化氣息，土方工程和新能源地井工程基本完工，功能建筑文創坊地下正負零完成約60%。
（二）優化資源配置，以多元化板塊搭建產業布局。立足新發展階段，著眼未來發展，集團明確了集投資、建設、管理、運營于一體的城市綜合運營服務商的發展定位，并謀劃實施了以城市建設為主業板塊的多元經營發展戰略。一是拓展城市運營板塊。探索“智慧物業+物業城市”一體的管理平臺建設與運維服務，物業公司已簽訂火車站還建樓、武安外環環衛、科技中心、南湖三期、曲周縣村鎮環衛和城區環衛一體化等物業項目合同，合同總額3560萬元。二是做優房地產板塊。加快現有住宅項目建設銷售，盤活自營商業地產，“十里風和”“凱旋門”和“公元九里”住宅項目實現銷售額9.48億元，回款10.51億元，穩居東湖新城地產前列。中標王安堡村和劉莊村兩個城市更新項目實施主體，已編制完成《規劃設計強排方案及戶型》《項目投資估算》《安置房土地出讓建議方案》和《回遷安置房代建協議及建設協議》。三是推進教育科技板塊。多種方式參與實施學校建設，加快推進河北工程大學科信學院轉設工作；深入研究東湖高中籌建方案和辦學模式，已完成項目選址，正在與北京十一中商洽合作事宜。四是開拓新興產業板塊。成功在城發實驗學校推廣使用新能源項目，并在東部核心區景觀湖及綠軸和東湖大酒店等項目推廣。城發廣場市場化運作引進投資人，選定開元酒店管理公司（名都）作為酒店品牌合作運營方。貿易公司入庫一批央企建材供應庫，中標4262噸鋼材采購，合同金額1732余萬元。五是做實金融服務板塊。租賃公司實現實質性運作，開展融資租賃業務665萬元。
（三）多渠道低成本，以高效優質運作防范融資風險。圍繞服務城建和集團高質量發展資金需求，全年累計完成融資批復93億元，落實到位資金69億元，超計劃完成19億元。除銀行貸款外，成功爭取交易商協會短融和PPN批文額度44億元。在公司債、企業債審批受限的情況下，開展融資租賃、保險債券投資計劃等非標產品，額度15億元。落實西填池、北屯頭（一期）棚改項目和中央商務區城市配套及新能源項目專項債資金21億元。發行2022年度第一、二期短期融資券額度9億元，利率分別為2.38%和2.10%，創集團公司成立以來成本新低。發行2022年度第一期定向債務融資工具（PPN）額度10億元，利率3.25%，創河北省AA+級別1年期以上所有公募及私募品種歷史最低利率。發行的各類融資產品利率平均低于當期平均利率5BP～15BP，融資實力再獲資本市場高度認可。此外，爭取到“十里風和”住宅項目房地產開發貸款2.5億元，年利率4.9%，遠低于房地產開發貸市場利率8～12%的平均水平。副市長張永新點贊并表揚。積極履行我市保交樓項目專項貸款借款主體責任，向國家開發銀行河北省分行申請貸款資金并支付到位4.69億元，有力促進了我市房地產業良性循環和健康發展。為進一步防范風險，集團構建了融資性貿易風險防范長效機制，制訂了《全面風險管理辦法》，將融資性貿易風險列入日常監管范圍，在集團和下屬子公司圍繞融資性貿易業務開展全面自查，嚴禁開展各種形式的融資性貿易業務，防止國有資產流失。
（四）實施科學管理，以優質項目建設推進高質量發展。建筑工程是城市的風景，優秀的建筑是城市高質量發展的根本，積極在建筑施工中加強生態文明建設。一是積極推進綠色建筑。城建項目全部按照綠建星級標準進行規劃設計和建設，積極使用節能型、集約型、可循環使用的新材料、新技術和新工藝。建筑室溫調控采用可循環、無污染的空氣能設備和技術。在綠化種植中引進宜時宜地的大面積、高覆蓋樹種。二是實施智慧工地管理。引進BIM和地厚云圖管理技術，系統化、科技化對工程質量、安全生產、揚塵治理、實名制和疫情防控進行管理，加快了施工進度，減少了施工過程中的質量、安全、揚塵隱患，切斷了疫情對工程建設的影響。三是嚴格質量安全生產管理。把工程質量和安全生產納入項目經理一票否決項，逐個項目制定質量安全生產實施方案，細化明確建設、施工、監理單位職責，壓死現場責任，有效消除各種質量安全隱患。2022年，我集團所有項目未發生工程質量和安全生產事故。城發金融大廈項目成功通過綠色建造中期驗收，被列為河北省建筑施工安全文明標準化“云觀摩”工地、中國建筑協會安全生產標準化工地。邯鄲新聞傳媒中心A座B座項目分別獲河北省工程勘察設計項目一等獎、“叢臺杯”獎。體育中心項目獲邯鄲市建設工程“叢臺杯”獎。四是嚴格疫情防控。按照市委、市政府工作部署，第一時間成立了疫情防控工作小組，制定疫情防控工作方案，準備了充足的防疫物資，全面落實人員排查、情況上報、測量體溫、環境消殺、宣傳教育等防疫措施。疫情發展較為平穩后，第一時間組織在建項目有序復工，做到了疫情防控和項目建設同步抓、兩不誤。
三、縱深推進企業改革，著力提升企業發展質效
改革創新是企業行穩致遠的強大動力。集團黨委立足當前、放眼未來，將推進市場化運營作為企業改革轉型的著力點，全面完成國企改革三年攻堅行動，提升企業發展質量和效果。一是加強董事會建設。制定了《董事會議事規則》，落實了外部董事制度，4名兼職外部董事已到位。制定了集團《管控制度（試行）》《“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》等，修訂完善制度和業務流程95項?！都涌焱苿訃匈Y本投資運營公司試點的建議》已報送至省國資委，力爭早日被授權為市國有資本投資運營試點。二是建立和完善薪酬、績效考核體系。印發并試行《薪酬管理實施方案》和《績效考核管理制度》，實現了從職級制的事業結構向薪級制的現代企業結構改革，合理優化薪酬項及標準，拓寬了員工薪酬激勵空間。三是經理層成員任期制和契約化管理實現全覆蓋。制定經理層成員《崗位說明書》《崗位聘任協議》《經營業績責任書》（年度和任期）等相關契約書，共計41人完成簽約工作。四是完善子公司管控機制。集團《管控制度（試行）》明確集團總部注重資源深度整合，二級公司注重專業分工運營，積極釋放下屬公司自主經營活力。
四、落實從嚴治黨主體責任，全面加強黨風廉政建設
集團黨委認真落實中央、省、市紀委全會精神，發揮黨委理論學習中心組和領導干部示范帶頭作用，全面加強黨的建設，認真落實“一崗雙責”，堅持從嚴管黨治黨，推進反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
（一）全面抓好機關黨建，牢牢把握意識形態陣地。集團黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以提升黨員整體素質為主線，扎實推進機關黨建工作。在思想政治建設方面，充分發揮集團黨委“把方向、管大局、保落實”作用，以高質量黨建引領企業高質量發展，將黨建融入公司治理各個環節。領導班子堅持示范帶動，帶頭學習研討習近平系列講話精神和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，督促基層黨組織主抓黨員教育，提升黨員素養，爭創國資系統“黨建之星”。認真學習《國家安全觀學習綱要》，對文件管理、電腦網絡等全面落實保密制度，把國家安全責任制落實到位。把意識形態工作納入綜合目標考評，與集團業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅決貫徹總體國家安全觀，持續拓寬載體、拓展渠道，利用集團網站、微信公眾號等平臺宣傳中國傳統文化、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀，弘揚主旋律、傳播正能量，牢牢掌握網絡意識形態主導權，鞏固意識形態主陣地。
（二）認真履行主體責任，常態化從嚴治黨。年初印發了集團黨委《2022年度黨建工作要點》和《2022年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，年中定期調度協調，跟進督導推進，年末逐個對賬考核，認真回顧總結，確保不走過場、落地見效。開展專題學習、研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作4次，簽訂《2022年度落實全面從嚴治黨主體責任書》《2022年度部室（項目部）黨員領導干部廉潔自律責任書》38份，更新完善89名干部職工的廉政檔案，對新提拔的25名中層管理人員逐一簽訂《廉潔從業承諾書》。開展談心談話，黨委書記與黨委委員采取“一對一”“面對面”方式進行談心談話，黨委委員與分管部室、項目部中層管理人員分別以“一對一”“一對多”方式普遍進行了談心談話，完成談心談話62人次。制定了集團紀委《關于推進對同級監督和下級黨組織監督“四個常態化”的意見》，切實形成對同級黨委和下級黨組織監督的長效工作機制。全面支持紀委履行監督責任，堅持常態深化運用監督執紀“四種形態”，持續強化不敢、知止的氛圍，確保反腐敗斗爭力度不減、節奏不變。開展了打造清廉國企活動，引導黨員干部職工把家風建設擺在重要位置，把對黨忠誠納入家庭家教家風建設，累計簽署“樹良好家風，建廉潔家庭”倡議書130人次，張貼、懸掛廉潔漫畫50幅、廉潔標語37條，組織觀看市紀委監委廉潔MV小視頻和警示教育微視頻10部。
（三）堅持正風肅紀，持續整頓“四風”。按照市紀委要求開展糾“四風”樹新風工作，把作風建設貫穿全年和各項工作當中。領導班子堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治“四風”問題，強化對“酒杯中的奢靡之風”問題、關于深化“六個糾治”查處“五類搞吃喝”專項整治。日常抓實抓早，并在元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日時間節點下發通知和廉潔提醒信息15次，把落實中央八項規定及其實施細則精神、馳而不息糾治“四風”作為專項監督重要內容。加大監督檢查力度，抽查值班值守、公車管理、護照集中管理情況，確保不出問題。
（四）堅持正確的選人用人導向，建設高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，落實“德才兼備”好干部標準和正確用人導向，把政治標準作為干部選拔的第一標準，注重從基層一線選用政治覺悟高、素質能力強、工作業績優、人格品行好的干部。2022年選拔任用和調整中層管理人員28人，中層正職提拔任用10人、平職調整3人，其中15名年輕的中層副職走上管理崗位，平均年齡37歲，最小年齡29歲。制定城發集團《公開招聘制度》《管理人員競爭上崗制度》和《干部職工末位調整和不勝任退出制度》相關管理制度，推行管理人員競爭上崗、末等調整、不勝任退出，落實了管理人員能上能下機制。
五、堅持做好企業文化，深入推進精神文明建設
持續深化城發集團“全國文明單位”榮譽在新時代精神文明建設過程中的示范引領作用，推動集團文明創建工作不斷取得新成效、新突破。一是堅持培育和踐行社會主義核心價值觀。榮獲市國資委黨委“喜迎二十大國企職工歌頌黨”歌詠比賽第一名、市建設黨委“喜迎二十大奮進新征程”紅色歌曲合唱大賽第三名、市國資黨委“清廉國企行”職工演講比賽第三名和市建設黨委紅色經典誦讀比賽優秀獎。5副職工書畫優秀作品入選市國資系統職工主題書畫展，19篇職工文學作品分別獲市建設黨委“慶七一喜迎二十大”主題征文比賽獎勵。二是助力“鄉村振興”戰略，持續開展扶貧活動。駐孫甘店鎮方道村工作隊硬化全村小街巷、斷頭路1萬余平方米，投入資金6萬元實施村內垃圾堆放治理、閑置土地綠化美化、村標設施改造提升；駐金灘鎮石家寨村工作隊投入資金10萬余元為全村安裝太陽能路燈，改善村民夜間出行條件。三是做好常態化疫情防控。組建了以黨委書記為組長的疫情防控工作領導小組，印發了《常態化疫情防控工作方案》等文件，組織開展集中核酸檢測22次，投入約20萬元用于購買口罩、酒精、防護服等防疫物資，為職工分批次發放了防疫藥品。4月份主城區疫情封控期間，組建17支志愿者隊伍投身集團和社區疫情防控工作，為企業復工復產和社區防疫做出貢獻。四是積極化解信訪案件。針對農民工工資支付、子公司歷史遺留問題，從嚴從實抓好信訪隱患排查，主動化解信訪案件17件，確保了集團公司穩定和社會和諧。
六、深化法治建設，依法依規治企
常態化學習習近平法治思想，將法治工作融入集團重點任務的各環節、全流程，為進一步推進企業治理體系和治理能力現代化提供重要法治保障。一是成立集團法治建設工作領導小組，把法治建設工作列入集團年度工作計劃，充分運用法治思維和法治方式統領“依法治企”工作，做到重點工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下聯動、全面推進的工作格局。每月對已簽合同的合法合規性及履約情況進行自查自糾，加大法治監督力度。二是建立健全集團《總法律顧問制度實施辦法》《律師制度實施辦法》《全面風險管理辦法》《企業信用評價管理辦法》等規章制度，做好法律審核，集團重要決策、規章制度及合同法律審核率達到100%。三是加強全過程法律監管，確保集團運營依法依規。2022年累計出具法律審核建議書、合同修改方案、律師函等文書87份,組織了10次法務面談。完結涉訴案件10件，維權工作3項，應訴跟進5件，確保了集團涉訴工作穩步推進，積極維護了集團合法權益。
回顧2022年的工作，雖然取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，主要是優質資產仍需增量，運營體制還需完善，經營管理還需進一步提質增效等。2023年，我們將深入系統學習黨的二十大精神，堅定貫徹市委、市政府決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，奮勇擔當，銳意改革，全面提升企業創新能力、質量效益、品牌價值和治理效能，推動集團高質量發展，為富強文明美麗的現代化區域中心城市建設作出新的更大貢獻。